全球人权治理(lǐ)高端论坛在北京举行

        6月14日至15日，全球人权治理(lǐ)高端论坛在北京举行。论坛以“平等、合作(zuò)、发展：《维也纳宣言和行动纲领》通过30周年与全球人权治理(lǐ)”為(wèi)主题，来自近百个國(guó)家和包括联合國(guó)机构在内的國(guó)际组织的300余名(míng)中(zhōng)外嘉宾应邀参会，為(wèi)推动全球人权事业发展建言献策。

　　中(zhōng)國(guó)是《维也纳宣言和行动纲领》的参与者、建设者、贡献者。30年来，中(zhōng)國(guó)落实《维也纳宣言和行动纲领》精(jīng)神，為(wèi)國(guó)际人权事业发展贡献中(zhōng)國(guó)力量。中(zhōng)外嘉宾一致认為(wèi)，应对全球人权治理(lǐ)的问题与挑战需要國(guó)际社会同心协力，秉持和平、发展、公(gōng)平、正义、民(mín)主、自由的全人类共同价值，寻求人权治理(lǐ)的最大共识，努力增进各國(guó)人民(mín)福祉，开创世界美好未来。

　　发展是人权实现的前提

　　生存权、发展权是最基本的人权。拥有(yǒu)平等发展机会，共享发展成果，实现充分(fēn)的发展权，是人类社会的不懈追求。

　　“中(zhōng)國(guó)将持续加大全球发展资源投入，為(wèi)人权治理(lǐ)注入正能(néng)量。”中(zhōng)國(guó)國(guó)家國(guó)际发展合作(zuò)署署長(cháng)罗照辉表示，中(zhōng)國(guó)通过消除绝对贫困、坚持全过程人民(mín)民(mín)主确保了14亿人口的生存权、发展权，实现中(zhōng)國(guó)式现代化的过程，就是不断推动人权事业发展的进程。中(zhōng)國(guó)将继续加大对國(guó)际发展合作(zuò)资源投入，致力于缩小(xiǎo)南北差距，实现发展中(zhōng)國(guó)家共同发展。

　　乌兹别克斯坦第一副议長(cháng)、國(guó)家人权中(zhōng)心主任阿克马尔·赛义多(duō)夫指出在人权保护中(zhōng)尊重各國(guó)独特发展模式的重要性。“各國(guó)在历史文(wén)化和社会背景方面都有(yǒu)不同的情况，但是我们有(yǒu)着共同的人权。”在发展中(zhōng)有(yǒu)必要充分(fēn)意识到各國(guó)不同的社会机制和经济发展模式，以及各國(guó)人民(mín)的独特需求，只有(yǒu)这样才能(néng)够找到保护人权的最佳路径。

　　“发展是人权实现的前提，人权是发展的产(chǎn)物(wù)。”香港中(zhōng)文(wén)大學(xué)(深圳)教授、前海國(guó)际事務(wù)研究院院長(cháng)郑永年认為(wèi)，在人权成為(wèi)意识形态的情况下，美西方向外推行“先权利后发展”这样的观点，因此对发展中(zhōng)國(guó)家的投资有(yǒu)很(hěn)多(duō)附加条件，反而导致了很(hěn)多(duō)发展中(zhōng)國(guó)家長(cháng)期处于贫困或者不发展的状态。

　　國(guó)际人权事业需要团结合作(zuò)

　　30年前世界人权大会通过《维也纳宣言和行动纲领》，让发展促人权、合作(zuò)促人权等理(lǐ)念日益深入人心。当前，世界进入了新(xīn)的动荡变革期，人权政治化倾向加剧，國(guó)际人权事业面临着严峻的挑战。在这样的背景下，重温《维也纳宣言和行动纲领》意义非凡。

　　“國(guó)际合作(zuò)在促进和保护人权方面具(jù)有(yǒu)重要作(zuò)用(yòng)。”安(ān)提瓜和巴布达外交、农业、贸易和巴布达事務(wù)部長(cháng)艾沃利·保罗·切特·格林在发言中(zhōng)表示，《维也纳宣言和行动纲领》通过创造人权领域的共识来促进國(guó)际合作(zuò)，鼓励各國(guó)之间的对话和交流，分(fēn)享实践成果，并且提供技(jì )术援助，加强全球人权體(tǐ)系建设。宣言强调不歧视和包容性的原则，确保边缘化和弱势群體(tǐ)获得资源，促进社会的全面进步。

　　科(kē)特迪瓦國(guó)家人权理(lǐ)事会主席纳米扎塔·桑加雷指出，各國(guó)应该致力于建设一个包容性的社会，每个个體(tǐ)都能(néng)不受阻碍地享有(yǒu)其基本权利。為(wèi)了实现这样的目标，國(guó)际合作(zuò)是关键因素。不管一个國(guó)家有(yǒu)多(duō)么强大，都不可(kě)能(néng)独自解决目前面临的全球性问题。

　　“在我看来，还是有(yǒu)一座桥梁可(kě)以真正实现跨文(wén)化的理(lǐ)解，能(néng)够以正确的方式团结东方和西方。”瑞典“一带一路”研究所所長(cháng)史蒂芬·布劳尔认為(wèi)，实现各國(guó)的共同利益是促进团结合作(zuò)的有(yǒu)效途径，而这正是人权议题和“一带一路”倡议的交汇点，也是构建人类命运共同體(tǐ)理(lǐ)念的契合点。“一带一路”倡议铺就了通往和平的道路，这是真正意义上的人权发展之路，也是消除全球贫困之路。

　　中(zhōng)國(guó)為(wèi)全球人权事业进步作(zuò)出重大贡献

　　長(cháng)期以来，中(zhōng)國(guó)积极参与联合國(guó)人权机制工(gōng)作(zuò)，是世界上唯一持续制定和实施四期國(guó)家人权行动计划的主要大國(guó)，為(wèi)推动建设更加公(gōng)平公(gōng)正合理(lǐ)包容的全球人权治理(lǐ)體(tǐ)系作(zuò)出了积极贡献。

　　“中(zhōng)國(guó)从保护本國(guó)人民(mín)人权和促进國(guó)际人权合作(zuò)两个方面，為(wèi)全球人权事业进步作(zuò)出了重大贡献。”联合國(guó)经济、社会及文(wén)化权利委员会副主席兼报告员、莫斯科(kē)國(guó)际关系學(xué)院國(guó)际法系主任阿斯兰·阿巴希泽强调，中(zhōng)國(guó)在积极开展國(guó)际援助的同时，也為(wèi)保护本國(guó)人民(mín)的发展权作(zuò)出巨大努力，其中(zhōng)一个例子是中(zhōng)國(guó)消除了极端贫困。中(zhōng)國(guó)提前10年实现联合國(guó)2030年可(kě)持续发展议程的减贫目标，这不仅是属于中(zhōng)國(guó)的胜利，也是人类的胜利。

　　美國(guó)库恩基金会主席罗伯特·劳伦斯·库恩回忆自己在中(zhōng)國(guó)30多(duō)年的工(gōng)作(zuò)、生活经历，表示曾经以為(wèi)很(hěn)了解中(zhōng)國(guó)，但直到亲自前往贫困地區(qū)才明白摆脱贫困需要的是什么。“我惊讶地发现，中(zhōng)國(guó)数百万贫困家庭每个都有(yǒu)自己的档案以及定制的脱贫计划。地方官员被派往贫困村管理(lǐ)扶贫工(gōng)作(zuò)，有(yǒu)时会長(cháng)达2年。”他(tā)表示，减贫是中(zhōng)國(guó)重视人权的最好证明。习近平主席曾说：“扶贫始终是我工(gōng)作(zuò)的一个重要内容，我花(huā)的精(jīng)力最多(duō)。”据库恩所知，其他(tā)任何國(guó)家的领导人都从未有(yǒu)过类似发言。

　　复旦大學(xué)中(zhōng)國(guó)研究院院長(cháng)张维為(wèi)认為(wèi)，中(zhōng)國(guó)在减贫方面走在了世界最前列，这对广大发展中(zhōng)國(guó)家是一个巨大的鼓舞和启迪，因為(wèi)发展中(zhōng)國(guó)家面临的最大挑战都是如何减贫。从人权保障角度来看，中(zhōng)國(guó)提出的全球发展倡议以及中(zhōng)國(guó)减贫的理(lǐ)念和实践，都极大地丰富了全球人权治理(lǐ)的内涵，相信越来越多(duō)的发展中(zhōng)國(guó)家将从中(zhōng)國(guó)的经验中(zhōng)获益。（经济日报）